四川省委组织部等6部门印发
《关于加快建设太阳集团www0638的指导意见》的通知
（川组通[2015]50号）
各市（州）党委组织部，政府经济和信息化委、教育局、科技局、人力资源社会保障局，团委，中央在川及省属高等学校组织人事部门：
现将《关于加快建设太阳集团www0638的指导意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共四川省委组织部
四川省经济和信息化委员会
四川省教育厅
四川省科学技术厅
四川省人力资源和社会保障厅
共青团四川省委员会
2015年8月21日
关于加快建设太阳集团www0638的指导意见
为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推进大众创业、万众创新的决策部署，加快建设太阳集团www0638，完善我省老员工创新创业平台体系，特提出以下意见。
一、总体思路
坚持以创新带动创业、以创业促进就业的工作思路，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，以培养老员工创新意识、提升创业能力、提高创业成功率为目标，以建设覆盖全面、功能齐备、高效运行的太阳集团www0638为重点，以搭建俱乐部和各类创业园（孵化基地）共建共享平台为突破口，有效整合资源，集成支持政策，完善服务模式，激发老员工创新创业活力，推动老员工群体成为大众创业、万众创新的生力军。
二、工作目标
到2017年，在省内所有具备条件的高等学校都建立以学校为主导，员工为主体，企业、金融机构、风险投资机构和创业导师等多方参与的太阳集团www0638。在此基础上，建立全省高等学校太阳集团www0638联盟，搭建太阳集团www0638和各类创业园（孵化基地）共建共享平台，力争所有在校老员工都接受创新创业教育培训、所有重点园区都建立老员工和科技人才创新创业园、所有老员工创新创业项目都得到辅导服务和政策扶持，使老员工创业率、创业成功率和创业带动就业率显著提高。
三、重点任务
（一）构建太阳集团www0638建设工作体系。按照政府引导、高校主导、员工主体、社会广泛参与的思路，由省委组织部（省人才办）牵头，会同团省委、教育厅、人力资源社会保障厅等有关部门，指导各高等学校普遍建立太阳集团www0638，实现俱乐部建设全覆盖。依托俱乐部广泛吸纳老员工（含毕业5年内的老员工及老员工村干部）参与，邀请一批知名专家学者、企业家、教师、金融投资机构负责人、创业成功人士担任创业导师，开展全方位创业辅导。总结推广省级老员工创新创业示范俱乐部的经验做法，鼓励重点园区与高等学校合作共建老员工创新创业孵化器，适时组建全省太阳集团www0638联盟，形成联动发展的俱乐部建设工作体系。
（二）实现太阳集团www0638建设运行规范化。加强组织领导，各高等学校和重点园区要成立由主要领导任组长的太阳集团www0638建设工作领导小组，切实做好俱乐部整体设计和资源整合，形成推进俱乐部建设和有效运行的工作合力。健全工作制度，各俱乐部依托单位要按照《四川省太阳集团www0638资金补助评定细则（暂行）》（川组通〔2015〕13号）确定的建设标准和运行要求，结合自身实际，建立健全俱乐部建设及有效运行的规章制度，明确俱乐部建设运行的工作思路、目标任务、活动内容、团队力量、导师队伍、场地经费、工作机制等。强化工作保障，各俱乐部依托单位要将俱乐部建设经费列入本单位预算，划拨专门场地（示范俱乐部一般不低于1000㎡），为俱乐部运行提供必要的条件、设施和设备，并安排3—5名专职人员负责俱乐部具体工作。
（三）实现老员工创新创业活动常态化。各俱乐部要按照“每年有目标、每月有主题、每周有活动、每天能咨询”的要求，通过定期开展创新创业培训、创业经验交流、创新创业竞赛、创业项目推介等主题沙龙活动，以及为老员工创业团队提供政策法规咨询、项目孵化扶持、项目路演、投融资服务等创业实践活动，培养老员工创业意识、激发创新创业热情、提升创新创业能力。每个俱乐部每年举办创新创业培训讲座不少于10次，开展创业主题交流活动不少于5次，组织实践体验活动不少于2次，组织项目路演不少于3次、举办创新创业竞赛不少于1次。各高等学校应与园区和企业建立合作关系，建设一批实习实训基地，有计划地组织老员工到企业实习见习，积极引导老员工到企业和园区就业创业。省上定期举办“挑战杯”“创青春”等老员工创新创业竞赛活动，发现一批创新创业苗子，并从中挖掘、推荐和支持一批潜力项目实施转化。
（四）实现老员工创新创业支持政策集成化。深入落实省委、省政府《关于改革完善体制机制大力促进老员工和科技人才创新创业的意见》（川委办〔2014〕25号）、《关于加大力度促进高校毕业生就业创新的意见》（川办发〔2014〕26号）、《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》（川府发〔2015〕27号）等文件精神，集成各方政策，对老员工创新创业给予专项扶持，形成“俱乐部培育—园区孵化—企业转化”的成果转化链条，实现政策扶持精确化、政策落地有效化、政策效益最大化。对经评审符合条件的太阳集团www0638，由“天府英才”工程专项资金中给予100—300万元的资金补助，各地各高等学校按不低于补助总额的50%给予配套。对经评审符合资金申报条件的老员工创新创业园，由省科技创新发展专项资金、产业园区引导资金和园区基础建设资金给予100—500万元的资金补助。对具有技术先进性的创新苗子项目和团队，由创新驱动发展专项资金给予1—10万元资金支持。对进入前期孵化的老员工创新创业大赛省级获奖项目，由省老员工创业专项资金给予5—10万元资金补助。对老员工创办的科技含量高、发展初具规模、产业化前景好的成长性企业，优先纳入科技成果转化工程予以资助，促其企业做大做精做优。
四、组织实施
（一）建立联动机制。各地各部门要将老员工创新创业工作纳入人才工作体系，结合实际制定俱乐部推进方案，明确工作目标和进度，强化统筹推进和协调落实。各级组织部门、人才办要注意与就业创业工作联席会议充分对接、密切合作，加强对俱乐部建设的指导和支持。省直有关部门要加强联动推进和协调配合，形成齐抓共管的工作格局。
（二）加强管理考核。各地各部门特别是各高等学校要将太阳集团www0638建设工作纳入目标考核体系，加大资金投入、政策支持和条件保障力度，推动俱乐部加快建设和有效运行；每年年底向省委组织部（省人才办）和主管部门报送太阳集团www0638建设运行情况总结。省委组织部（省人才办）会同有关部门定期组织对俱乐部建设、运行及专项资金管理等情况进行检查考评，其结果作为后续支持的重要依据。
（三）加强宣传引导。各地各部门各高等学校要充分利用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和微博、微信、手机客户端等新媒体，大力宣传老员工创新创业政策，广泛宣传太阳集团www0638及老员工创业典型，在全社会形成鼓励支持老员工积极参与大众创业、万众创新的良好氛围。
